互联网药品交易投诉多查处少需健全法规体系：yabo888亚博网站

近年来，随着互联网的很快发展，网上药品交易应运而生。多达，目前我国通过互联网必要向消费者销售非处方药的合法网站只有几十家。然而，网络上却有成千上万个药品购销中文网页。

近日，笔者以“网上药房”作为关键词，通过某搜索引擎搜寻到的涉及网页约数百万个。形形色色非法网上药店私自利用互联网公布欺诈信息，销售非处方药、处方药，甚至销售来路不明的麻醉药品、精神药品。监管框架可行性构成为了规范网上交易药品不道德，2005年，国家食品药品监督管理局实施了《互联网药品交易服务审核暂行规定》(以下全称“暂行规定”)，规定互联网药品交易必需经过药监部门审核。

此后，又先后施行了《关于贯彻执行〈互联网药品交易服务审核暂行规定〉有关问题的通报》、《关于实行〈互联网药品交易服务审核暂行规定〉有关问题的补足通报》，可行性建构起了我国互联网药品交易监管框架。但是，现行涉及法律法规仅有对审核、竣工验收、公布标准等做出了规定，较较少牵涉到药品交易活动中各主体权利义务和法律责任的规定。如：管辖权的奠定——是IP地址所在地、违法经营地、药品交付给地，还是伤害结果发生地?没明确规定。

此外，部分法律规定操作性不强劲。如，《暂行规定》并未具体省以下药品监督管理部门的监督管理职责;在获取药品交易服务的违法行为上，《暂行规定》对未获得互联网药品交易服务机构资格证书，私自专门从事互联网药品交易服务或者互联网药品交易服务机构资格证书远超过有效期的，仅有规定药品监督管理部门责令限期修正，给与警告，情节严重的，接管信息产业等有关部门依照有关法律、法规规定不予惩处，并无其他实质性的罚则规定。网上交易滋扰多目前，我国对互联网药品交易服务监管主要采行行政手段。

消费者在网上出售药品，用于后找到药品有问题，一般都以有问题药品作为证据向药监部门滋扰。由于缺少有力证据反对和具体的违法行为主体，药监部门要公安部门这类案件可玩性相当大，因此，受到公安部门的网上违法药品交易案件较少得真是。多达，中国网民人数已约4.2亿，非法交易药品网站的不存在，不仅相当严重严重威胁公众的用药安全性，还侵害到合法网站的利益。

从药品监管部门革职的案例中找到，利用互联网违法销售药品的形式主要有：并未提供网上交易资质私自利用互联网销售药品;高估宣传，欺诈宣传;经营假药、劣药;违禁经营精神药品;冒充正规化网站等。由于网站数量可观，加之互联网的特殊性(普遍可采访性、用户身份的隐蔽性等)，使确认药品来源、生产者和运输者的身份十分困难。

从法律层面上看，要确认违法主体、违法交易不道德、违法交易所在地、违法交易药品数量等都很艰难。从监管队伍上看，尚能缺少网上专业技术监管人员。

例如：以网络IP注册地为交易地，拒绝接受检举往往在消费者所在地，事实上构成检举在乙地，事发地在甲地，而网络违法销售药品从订单填制到消费者通过电子银行账户到最后接到药品，不多达一周时间就全部已完成，如果消费者用于药品后经常出现问题再行展开滋扰、检举，往往错失最佳处置时机。严厉打击违法交易针对上述难题，首先不应完善涉及法律法规体系，建议及时制订实施关于互联网交易服务监督管理方面的法律法规，具体对互联网药品交易服务的首府、电子证据的效力、监管部门信息分享和协同处理等方面不予明确规定。

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